标签: 为了高考迁户口害了多少人

为28名高考移民办户口获刑两民警申诉至最高法被裁定不会再审

两名派出所内勤人员收受他人钱财,为28名河南籍“移民”高考生违规办户口,最终分别获刑3年和2年。这是2014年发生在甘肃庆阳市镇原县的一起案件。五年过去了,两名获刑人员依然不断申诉,最后申诉至最高法。

中国裁判文书网近日公布的一份最高法通知书显示:申诉不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十三条规定的重新审判条件,本院决定不对该案提起再审。

经审理查明,2007年八九月,河南省焦作市人赵某(已判刑)分别找到时任镇原县公安局南川派出所内勤秦凯、中原派出所内勤刘小孟,托二人为河南籍学生办理户口。同年8月至11月,秦凯、刘小孟利用其负责办理户籍的职务便利,在无户口准迁证、迁移证等相关资料和手续的情况下,违规操作,先后三次在各自派出所户籍人口管理系统的微机上,采取“补入遗漏人口”、“其他市(县)外迁入”、“教师调动”、“投靠亲属”及其他形式落户的方式,分别为赵某提供的马某等28名河南籍学生在南川派出所、中原派出所入户并办理户口,其中,秦凯办理16人,刘小孟办理12人。

其间,秦凯非法收受赵某现金47500元,刘小孟非法收受赵某现金30000元。

2008年1月至2月,镇原县公安局工作核查中发现南川、中原派出所存在违规办理户籍问题,秦凯、刘小孟二人遂将上述28名河南籍学生从辖区内迁出并删除。当年6月5日,因群众举报,庆阳“高考移民”事件浮出水面,取得准考证的河南籍考生被取消当年高考资格,成绩计为零。

同年6月20日、6月23日镇原县公安局纪检部门分别对刘小孟、秦凯违规办户口问题进行调查。6月30日,庆阳市公安局对赵某聚众扰乱社会秩序案立案侦查。7月31日、8月1日,镇原县纪委对秦凯、刘小孟违纪问题进行调查,并于8月20日分别作出给予党内严重警告处分的决定。

2009年2月21日,庆阳市公安局将赵某聚众扰乱社会秩序案移交镇原县公安局办理。该局的侦查报告中明确秦凯、刘小孟系其他涉案人员,二被告人的行为属滥用职权。之后,该案移交由平凉市崆峒区检察院对秦、刘二人提起公诉。

2014年11月26日,平凉市崆峒区法院依法判处镇原县南川派出所原内勤人员秦凯犯滥用职权罪,判处有期徒刑8个月,犯受贿罪,判处有期徒刑3年,决定执行有期徒刑3年;镇原县中原派出所原内勤人员刘小孟犯滥用职权罪,判处有期徒刑7个月,犯受贿罪,判处有期徒刑2年,决定执行有期徒刑2年。

据了解,一审宣判后,两名被告人不服,上诉至平凉市中院,被驳回,维持原判。后又上诉至甘肃省高院,被驳回申诉,维持原判。申诉理由包括:不应判滥用职权罪,受贿罪不成立等。

在升学压力下,“高考移民”现象屡禁不止。被“移民”的地区主要是中西部及南部,包括有少数民族优惠政策的地区。这些地区与河南、山东、河北等高考大省相比,录取分数低,录取率高,于是成为移民大军的目的地。

今年4月份,深圳富源学校“高考移民”事件引发关注。5月份,广东省教育厅通报称,经查,全省共有33人不符合广东省高考报名资格,另有1人不符合报名所在市高考报名规定。对32名“高考移民”学生,取消广东省高考报名资格。对1名提供虚假高考报名材料学生,取消广东省高考报名资格。对1名不符合报名所在市高考报名规定学生,由报名所在市招生办取消其在该市的高考报名资格。

无独有偶,今年5月份,贵州省招生考试院通报了“对库某某等违规考生的处理结果”,3名2018年已考入清华复旦北外的学生被退学,原因是人籍分离、“高考移民”。

2016年,教育部、公安部就印发《关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》。通知称,对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格,以及对“高考移民”包庇纵容和为不符合条件的考生违规办理报名的有关人员和单位,要依法依纪依规进行严肃处理和追责,涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。属于教育行政部门、招生工作人员,要从严从重处理。

今年4月份,《教育部关于做好2019年普通高校招生工作的通知》强调,加强对“高考移民”的综合治理,依法依规防范和打击违法违规跨省(区、市)获取高考报名资格的行为。

5月24日,教育部又发布《教育部办公厅关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》。通知称,地方各级招生要按照本省(区、市)高考报名条件,会同有关部门严格审查学生参加高考的报名资格,加大对“高考移民”的综合治理,严肃查处违法违规获取高考报名资格行为。

通知还称,对于违规招生造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。对教育行政部门、教育疏于管理造成严重后果的,对直接责任人和负有领导责任的人员,依照有关规定进行严肃追责问责。

做“高考移民”后果很严重

黄某因属于“高考移民”将被取消学籍。尽管黄某向法院起诉,但一审驳回了黄某的诉讼要求。法律界人士称,有关部门和高校对查实的“高考移民”,有权取消违规学生的学籍。

记者认为,这是一起典型的“高考移民”被查处的案件,该案件对那些“高考移民”或者仍在做“高考移民”梦的家长和学生具有警醒作用,弄虚作假搞“高考移民”终将付出惨痛代价。

据报道,2008年,在新疆一所中学就读的刘某某,参加高考后被某高校录取。后来学校接到举报称刘某某高考前落户新疆,是“高考移民”。随后,学校向新疆尔自治区招生委员会办公室出具协查函,请求后者核查刘某某的报考资格。2012年1月,新疆招生办回函称刘某某不符合新疆当地高考报名资格,刘某某所在高校以此为依据,作出了取消刘某某全日制普通本科学籍的决定。

刘某某的遭遇虽然令人惋惜,但其弄虚作假,违规在新疆参加高考的事实是国家有关部门明令禁止的,也是要被依法查处的。

近年来,有关各地清理高考移民的新闻屡屡见诸报端和媒体,这说明在西部一些教育相对不那么发达的地区,“高考移民”现象仍然存在,部分地方还比较严重。虽然各地加大了打击“高考移民”的力度,但仍然难以完全杜绝,这背后的原因,就是一些学生家长想利用西部地区高考招生分数相对较低的所谓“优势”,让自己的孩子能通过“高考移民”考上更好的学校。

“高考移民”无疑损害了当地高考考生的合法利益。由于“高考移民”学生大多是在教育相对发达的地区接受的教育,“高考移民”到西部地区后,与当地孩子竞争,便有着“天然”的竞争优势。一些家长正是看到这样一巨大的“好处”,便不惜铤而走险,违规在高考前把孩子的户口迁移到西部地区的学校所在地。

由于“高考移民”涉及户口迁移、学籍手续办理等方面,一些家长花费巨资,在当地非法办理户籍手续。从媒体报道看,有的家长花费高达十几万元,只为了给孩子在当地参加高考弄虚作假造一套看似合法的手续。尽管西部地区采取了各种手段对高考移民进行查处,但一些人还是成了漏网之鱼,“如愿”考上了大学。虽然国家规定了高考移民无论在哪个环节被查出,都将进行处理,但一些家长仍然抱着侥幸心理,企图蒙混过关。

从黄某、刘某某等案件来看,虽然其辛辛苦苦读三年高中,最后考上大学,但在查出其系“高考移民”之后,学籍遭到取消。如果有“高考移民”侥幸大学毕业,根据规定,一旦查实系“高考移民”,其毕业证也将被依法注销。由此给“高考移民”学生带来的后果是严重的,代价也是惨痛的。

事实上,“高考移民”现象的发生,绝大部分都不是孩子的意愿,基本上都是父母的意志。一些父母自作聪明,不顾孩子将为此付出的代价和后果,想方设法钻东西部地区教育发展不均衡的空子,出于让孩子考上更好的大学的自私愿望,把孩子推向了“高考移民”这个危险的道路上,结果是害苦了孩子。

记者从新疆招办了解到,有5名已经毕业、参加工作的大学毕业生,因查出系“高考移民”,结果学历证书被所颁发院校收回,这给他们带来了不可挽回的损失。

记者在此提醒有“高考移民”想法的家长,这些在校大学生因“高考移民”被取消学籍的案件表明,为了维护正常的高考秩序和教育公平,国家对查处“高考移民”的决心是坚定的,一旦违规违法,“高考移民”者必将付出沉痛代价。

想走高考捷径为儿子迁户口 招远家长前后被骗28万

据山东广播电视台公共频道《民生直通车》报道,想让孩子考上一个好大学,是每个家长的心愿,为了完成这个心愿,有的家长就开始琢磨着怎么能走个捷径。招远的老王家里有个孩子今年要考大学,他就想了这么一个捷径。

为了能让孩子考个好点的学校,老王把目光投向了高考分数线较低的东北地区,但往东北迁户口的话光孩子的话还没法迁,得带上一个家长,而他本人的户口又不能迁,老王便想到了曾经在东北考过学的双胞胎弟弟。

招远市公安局梦芝派出所民警石德鑫:“他弟弟当年也是在东北考的学,户口落在东北,老家呢有一个不用的旧户口,他就想把这个旧户口和他,孩子一块迁过去,这样就符合条件迁到东北。” 老王的弟弟要想迁户口,需要二代身份证,但他弟弟因为有两个户口,一直也没办二代身份证,这样户口就没法迁,于是老王就想找人看看能不能花点钱把这个事给办了。他的一个同事老于说可以办这个事,只要弄个当事人不能回来办理二代身份证的证明就可以。

招远市公安局梦芝派出所民警石德鑫:“他就想到了人在外地出了交通事故,是植物人长期住院,不能离开医院,不能来办理二代身份证的理由,来骗这个受害人。但是办事不能白办,需要钱来疏通关系,办理一个在菏泽住院的证明,但是每月得给公安机关提供住院手续。”

从2011年3月开始,老王每个月给老于500块钱处理关系,而到了2012年,老于说,不能长期在一个地方住院,得“转院”了,顺势又把每月的500元的疏通费涨到了700元。招远市公安局梦芝派出所民警石德鑫:“在假住院的过程当中呢,嫌疑人又开始吓唬受害人说,现在赶上全国人口普查,有个普查小组下来,怕你这个事捂不住,又说他的姐夫又是他什么朋友的,认识省厅的某某领导,跟的能说上话,需要疏通一下的人 每个人要给些钱来封口。”

从2011年3月开始,于某就一次次的以各种理由骗取老王的钱财,少则几千,多则上万,口子是越开越大了。

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事关2023年普通高考报名!这些热点问答要关注

1. 高考考生与父母/监护人不在同一个户口本,而且找不到出生证明了,要怎么上传材料?

答:按照我省普通高考报名规定,网上报名完成后,考生还须在规定时间内持二代(或三代)身份证、户口簿、学籍学历等证明材料到市县招生办公室指定的报名点办理确认报名手续。确认报名手续包括确认报名资格、校对和核准报考信息等。对于确实因疫情等原因滞留外地无法及时返回的考生,经市县招办同意,可以通过委托家长提交材料、招生(报名点)核实报考资格后,先安排报名,待日后考生补办签名确认手续等方式予以办理。具体办理方式,请与当地招生确认。

3. 高考报名时已派发考生号,但系统上提交的资料还未审核,是否可以确认报名?

答:高考报名派号后,才能提交附件进行资料审核,资料审核通过后才正式确认报名。

答:可以。考生网上报名时需录入个人基本信息,含普通高中学业水平考试选择考科目报考信息。报名结束后,不可更改选考科目。

答:按照我省普通高考考生报名信息数据更改程序申请办理,具体请联系当地市县招生办。报考信息非常重要,信息错误将造成严重后果,报名时请务必认真核对报考信息。

答:考生在术科考试前,按照我省普通高考考生报名信息数据更改程序申请修改,具体请联系当地市县招生办。术科考试类别填报错误可能影响考生考试和录取,报名时请务必认真核对报考信息。

答:高考重复交费部分,广东省教育考试院将在高考报名后提交省财政厅办理退费,考生可登录广东公共服务支付平台()实时查询具体退费进度。

答:不得更换报名时已采集的照片。若考生有特殊情况,请联系当地市招生办,由地市招办核实相关情况。

答:一般情况下,我省将于次年2月份安排一次高考补报名。鉴于补报名时我省体育、艺术术科统考、普通高等学校招收中等职业学校毕业生统一考试即“3+证书”考试和普通高中学业水平合格性考试(即依学考成绩录取)已经结束,上述招生考试类型不再接受补报名。详情请密切关注广东省教育考试院官微、官网发布的相关通知。

答:考生完成摄像、派号、填写资料、选科、交费、上传资料等全部流程,提交审核并通过后,在报名信息主页的考生状态显示为“正式报名”,即为确认报名成功。

答:高考报名后,不建议再更改姓名。高考报名系统所填姓名信息是高考录取、高校入学报到、高校学籍电子注册的主要依据,如更改,可能带来一系列的问题。如确实需要更改姓名,建议在高考报名前或高校入学报到注册后进行。

13. 考生户籍因为涉虚假户口被取消,重新办了身份证号且修改了姓名,但其他报名材料上是旧的身份证号和姓名,会对后续录取有影响吗?

答:报名时,考生须提供真实的报名材料,普通高考考生须对报名材料信息的真实性负责。招生院校在录取时须对相关材料进行核验,不符合招生专业要求或核验不通过的考生,作退档处理。使用虚假户籍报考,按规定将取消报考和录取的资格,考生报名前务必与家人核实是否存在双重(多个)户籍或虚假户籍情况。

14. 外省户籍的学生既不满足广东省的高考报名条件,也不满足户籍所在地(流出地)的高考报名条件,该去哪里报考?

答:根据教育部规定,既不符合流入地报考条件,又不符合流出地报考条件的,原则上回流出地报考。

15. 考生学籍在广东,但不符合随迁子女报考条件,户籍所在地高考报名已截止,如何报名高考?

答:不符合我省报考条件的随迁子女考生应密切关注原户籍地(或流出地)的报考通知,及时回原籍报考。确实错过原籍报考时间的考生,应及时向所在中学反映,由所在中学将名单报上级招生,省教育考试院汇总名单后,将尽力协调考生原籍省份安排补报名。对艺术类、体育类、中职类等特殊类型考生,因考试时间较早,一旦错过当地高考报名将可能无法安排考试。

答:按照随迁子女报考资格审核有关规定,随迁子女父亲或母亲在随迁子女高一入学前(9月1日前)已办理居住证,且持有的居住证截止至高考录取结束时(8月31日)属于有效状态的予以认定。居住证有效性审核工作由公安部门负责。

答:已建立统一管理审核机制或实现网上数据联审方式的地市,由地市招生根据相关部门反馈的电子数据比对结果统一加盖公章认定。详情请咨询报考当地市招生办。

18. 随迁子女考生社保只买了医保/养老保险中的一项,是否符合报名条件?

答:不符合。根据进城务工人员随迁子女在广东省参加高考报名资格审核工作指引,明确关于社会保险认定问题,考生父母仅购买了社会基本养老保险及基本医疗保险中的一种,不予认定。进城务工人员的社会保险审核工作具体由当地人力资源和社会保障部门负责。

19. 就读中职学校的随迁子女报名参加广东“3+证书”考试,是否需要提供在广东参加中考的证明?

答:符合随迁子女高考报名政策的中职学校应、往届毕业生,不需要提供在广东参加中考的证明,可以在我省报名参加“3+证书”考试。

20. 考生为随迁子女,父母分别符合随迁子女政策要求的部分条件,能否予以认定?

答:按照随迁子女在我省参加高考报名资格审核工作指引,考生父亲和母亲一方符合居住证的条件,一方符合社保条件的,予以认定。

21. 随迁子女满足居住证和学籍要求,但是没有缴纳广东社保,能否通过社保补缴报名高考?

答:根据进城务工人员随迁子女在广东省参加高考报名资格审核工作指引,拟在我省报名参加高考的随迁子女,考生父亲或母亲在我省参加社会基本养老保险及基本医疗保险,截止至高考录取结束时(8月31日)缴费年限累计达3年以上(含3年)的,予以认定。否则,不予认定。社保能否补缴应按社保主管部门的相关规定执行。

22. 随迁子女外省户籍,父亲的社保之前在广东买了五年,但是后来把社保转出去两年,还用作为三年社保证明吗?

答:按照我省随迁子女报名资格审核工作要求的相关规定,考生父亲或母亲在我省参加社会基本养老保险及基本医疗保险,截止至高考录取结束时(8月31日)缴费年限累计达3年以上(含3年)的,予以认定。

23. 随迁子女家长在广东有房产证以及在我省有合法的营业执照,但是没有办理居住证和购买社保。能否在广东报名?

答:可以。符合我省普通高考报名条件的往届毕业生,在家自学、复读均可报名我省普通高考。

答:可以。应注意的是,具有普通高等学历教育资格的高校在校生,或已被普通高校录取并保留入学资格的考生不得报考。

答:一般情况下,高校在招生时会同等对待往届生和应届生。对一些特殊的,如军检院校等,如有相关特殊要求或限制,则会在本校的招生章程中说明,考生在填报志愿时应认真研读拟报院校招生章程。

答:持有普通高中毕业证或同等学力证明的往届毕业生参加春季高考依学考录取,需要按规定报考当年度1月的学业水平合格性考试;符合我省普通高考报名条件的往届毕业生报名参加夏季高考,不需要再参加普通高中学业水平合格性考试,只需根据自身的选科,参加全国统考科目及普通高中学业水平选择性考试。

答:可以。按照我省现行的高考报名政策,具有普通高等学历教育资格的高校在校生,或者已被普通高校录取并保留入学资格的学生,不得报名参加我省普通高考。成人高考、函授大专不在此列。

答:往届毕业生报名参加普通高考不能使用旧的考生号,需要重新进行注册、报名。

学考考生号是考生参加高中学业水平合格性考试唯一的身份识别号码,遵循“一人一号,多次使用,动态管理”的原则。参加过我省高中学业水平合格性考试的考生,原则上学考考生号可以一直使用。

如果考生重新进行学考注册时,使用原来注册时使用的证件号,则考生号不变;如果考生重新进行学考注册时,使用新的证件号进行注册,则系统会派发新的学考号。后期需要申请办理学考号、成绩归并。

答:“3+证书”报名时需获得相应职业技能证书,未取得证书,但已报名参加2023年1月由省教育考试院组织的专业技能课程证书考试的考生,可先报名,并在春季高考填报志愿前取得证书,方可参加“3+证书”考试的填报志愿和投档录取。

答:不能。“3+证书”考试的报考对象为中等职业学校(含职业高中、中专、成人中专、技工学校、技师学院)的应往届毕业生(包括退役士兵、西藏新疆内职班应届毕业生)。

34. 已参加2022年9月份全国计算机等级或英语等级证书考试,但尚未公布成绩,未取得证书,能否报考广东2023年“3+证书”考试?

答:符合我省2023年普通高考报名条件,未取得证书,但已报名参加2022年9月全国计算机等级或英语等级考试的考生,可先报名,并在春季高考填报志愿前取得证书,方可参加“3+证书”考试的填报志愿和投档录取。

答:中高职贯通三二分段转段录取的考生,不能参加高职院校其他类型考试和录取,被本科院校录取者,考生需提出放弃三二分段录取的书面申请,方能办理录取手续。

36. 中高职贯通三二分段的学生未能通过三二分段转段考,能否参加高职自主招生或夏季高考?

答:可以。考生如果中高职贯通三二分段转段未被高职院校录取,并符合我省高职自主招生或夏季高考报考条件,可以参加我省高职自主招生或夏季的报名和录取。

37. 中高职贯通三二分段考生可以放弃后面两年大专,报名参加3+证书考试或者夏季高考吗?

答:考生如果三二分段转段未被高职院校录取,若符合我省3+证书考试或夏季高考报考条件,可以参加相应考试的报名和录取。

答:可以。符合我省普通高考报名条件的中等职业学校(含技工学校)的应、往届毕业生,可以报名参加我省夏季普通高考。应注意的是“3+证书”考试和夏季高考不能兼报,只能选择其中之一。

答:不用。符合条件的中职应、往届毕业生报名参加我省夏季高考,不需要再参加普通高中学业水平合格性考试,只需根据自身的选科,参加全国统考科目及普通高中学业水平选择性考试。

答:高中阶段学校非应届毕业的在校生,不得在我省报名参加普通高考(含3+证书考试)。

答:高职院校招收退役士兵考生,参加“3+证书”考试招生录取,实行计划单列、单独划线、单独录取。自主就业的退役士兵、在服役期间荣立个人二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人,可在其文化课统考成绩总分的基础上增加5分投档。高职自主招生符合条件的退役军人报考退役军人现代学徒制专项试点计划免文化素质考核,由招生院校自主命题、组织实施职业技能考核,择优录取。

答:参加普通高考的自主就业的退役士兵,向市招生办公室提出加分资格申请时需提供本人退出现役证和身份证原件及复印件。退出现役证需复印封面及内页。

43. 考生是外省少数民族,但在广州上高中,是否符合少数民族的照顾政策?

答:根据《广东省民族宗教委 广东省招生委员会关于做好普通高校招收广东省少数民族聚居区少数民族考生工作的通知》,省外自治区、自治州、自治县的少数民族学生,小学和初中均在自治县或自治区、自治州的县就读,高中阶段户籍迁入我省少数民族聚居区并在我省参加高考的,享受少数民族考生高考录取照顾政策。

答:拟参加高等学校单独组织考试(含免试)及单独录取的保送生、运动训练、武术与民族传统体育专业、高水平运动队(单招)、职教师资、残障(单招)、消防救援(单招)等类型考生,须在我省规定的时间内报名高考,获得相应属性的考生号。

答:考生应为试点招生专业合作企业的在职员工。如考生非试点招生专业合作企业的在职员工,须在录取前与合作企业签订合法的劳动合同。

答:符合条件的考试,可以同时报考。两项考试招生录取有先后顺序,考生在其中一种考试的录取不影响另一种考试的录取。

答:持国外高中毕业证的考生,提供以下辅助证明材料,可认定为高中毕业证合格。(1)将国外高中毕业证翻译成中文,提供原件、翻译件;(2)由公证公司出具的证实其毕业证原件与翻译件一致的公证书;(3)由中国驻当地使领馆出具的,证明所持的毕业证是当地正规的高中阶段学校(证明毕业证上印章和签名真实有效)或考生能提供近期(1~2年)往返其高中学校所在国的出入境记录。

答:体检工作由各市招生办公室会同当地卫生健康部门组织实施,考生应按当地招生指引,按规定时间去往指定医院参加体检。

51. 广东高考考生号是10位数,但是有些报考要求14位的考生号,为什么?

答:我省高考考生号采用10位编制。我省考生参加外省艺术类院校招生录取若需要提供14位考生号,在现有10位考号前面加2位高考年份和2位省代码即可(广东省代码为44)。比如参加2023年高考的广东考生的14位考号:2344+广东高考考生号。

52. 考生同时满足广东和四川的高考报名要求,可以同时在两个地方报考吗?

53. 考生只想参加夏季高考,还需报名1月份语、数、英三科的高中学业水平合格考吗?

答:高中学业水平合格考是普通高中学生毕业的主要依据。考生如果不参加1月份高中学业水平合格性考试语文、数学、英语三科考试,可以用普通高考语数外成绩替代,但必须满足以下条件:根据《广东省普通高中学业水平考试实施办法》的规定,“考生参加普通高考,语文、数学、外语科目当次当科考生总数98%以上的成绩可视为相应科目高中学业水平合格性考试成绩合格。高考时非英语语种当次当科考生总数98%以上的成绩或初级等级证书成绩可视为外语科目合格性考试成绩合格;高中学校组织的非英语语种外语科目考试成绩是否认定为合格性考试成绩合格,由各地市确定后报省备案。”

54. 考生春季高考被专科院校录取了,还能参加高职自主招生或是夏季高考的专科批次志愿填报吗?

答:不能。报考春季高考招生并被高职(专科)层次录取的考生,可参加夏季高考本科层次招生录取,但不能参加夏季高考高职(专科)层次的招生录取,也不能参加其他类型的高职(专科)层次招生录取。

55. 考生夏季高考前已经被专科院校录取了,夏季填报本科志愿也被录取,能否选择春季的专科而放弃夏季的本科?

起底高考舞弊②|27起高考移民案涉千余人六成有民警参与

教育部、公安部近日联合下发《关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》,要求严肃查处“高考移民”违法违规行为,对包庇纵容和为不符合条件的考生违规办理报名的有关人员和单位,进行严肃处理和追责。

在澎湃新闻()搜索到的2012-2015年的84份高考舞弊裁判文书中,“高考移民案”27份,约占1/3。

高考移民的关键在于户口的迁移。澎湃新闻据27份涉及高考移民的裁判文书统计,至少涉及1111名非法移民的高考考生,其中六成判例明确提到有公安机关警务工作人员参与其中,至少26人涉案。加之近年来时有曝光的“冒名顶替上大学”事件,凸显了加强户籍管理的迫切性。

裁判文书显示,为了办理户口迁移,个别户籍民警或管理户籍的公职人员成为被攻克的对象,办理“高考移民”甚至成为个别教师和招生办官员都能获利的“生意”。

2012年高考,山东某大学给安徽籍考生杨某发送了录取通知书。但她因故没有及时领取。

山东籍学生张某,也在这一年参加高考,但没有理想的大学向她发送录取通知书。就在她因此失落时,邻居任某拿着几份材料说,只要她背熟,她就可以去山东上大学。这些材料正是杨某的学籍、录取通知书、二代身份证、户口迁移证。为此,任某从张家拿走8万元,用于打点各种关系。

在安徽省宿州市中院的一份刑事裁定书中,被告人、安徽灵璧县户籍警察郭某供述,2012年八九月份,有人通过熟人王某某找到她,说亲戚小孩杨某考上了山东某大学,不愿意读,回来时弄丢了户口迁移证,让她补办一个。她就打印了一个户口迁移证。为此,她获得了一个1000块的红包。

又过了几天,王某某又找她说,有个熟人的小孩超生,没法入户,让她帮忙解决。她按照对方提供的材料办了一个户口。这个补办的户口正是杨某的。为此,她又获得了一个6000元的红包。

供述中,郭某还表示,她当时并不知道王某某等人在从事“买卖大学录取通知书”的行径。

2012年9月,张某拿着杨某的户口证及迁移证等资料,成功到山东某大学就读。随后,郭某为杨某办理了一个假户口,供杨某复读。

复读一年后,杨某又考上了北京某大学。因为她的线年迁到了山东,所以她无法在北京入学。

杨某的父亲报案,事情暴露。郭某收回了杨某的假户口本。王某某等人找到杨某父亲称,让杨某再复读一年,他们可以给其6万元,并给杨某办新户口。但杨父拒绝了,张某随后被山东某大学退学。

在贵州省普定县法院的一份判决中,普定县公安局鸡场坡派出所的一名户籍警察,在2010年3月至2013年11月之间,帮90名外省籍学生落户在鸡场坡乡,其中70余人成功报名参加了贵州省高考。他因此获利26万元。

在贵州铜仁中院判决的一起高考舞弊窝案中,石阡县华夏学校的周老师和中间人董某,在2012年跟石阡县公安局有关人员商定,以1.8万元/人的价格,为湖南籍学生办理石阡县户籍。这样,湖南籍学生可获得少数民族地区的高考加分。华夏学校的另一位老师则谈到更优惠的价格,2012年至2014年期间,支付40.05万办理了27名湖南籍学生的石阡县户籍。

在河北省平泉县法院的一份判决中,承德市公安局双滦分局西地派出所户籍民警张某某甚至可以建立无真实人员存在的“幽灵户口”。

2013年5月至2014年9月,该户籍民警为儿子办理异地高考事宜与一贩卖假户口的男子相识,利用负责西地派出所户口管理系统的职权,按对方提供的假户口迁移证,在承德双滦分局的两家派出所建立了42个“幽灵户口”,并且制作出户口簿,相继办理二代身份证。

法院查明,这些幽灵户口有的就被用于高考。该案曾被中央电视台曝光,“给公安机关造成了极其恶劣的社会影响。”

而在四川达州,山东人肖某某直接自己伪造了77张公安机关户口迁移证,为山东、山西、河南、江西等省份的考生迁户到四川参加高考。

在达州市通川区法院的一份判决书中,肖某某供述,2012年时,他发现山东的高考分数高,四川的低,而从山东到四川,仅需一张户口迁移证和一个接收单位。在他结识了达州某学院管理户籍的老师并谈妥4000元/户的价格后,他正式做起“生意”来。到2014年3月,他有31个“客户”。他按6000元/人收费,约定在四川查到报名信息后再给5000元。2014年案发时,他一共伪造了70余份户口迁移证。

然而,根据高考招生政策,这种明显为高考而迁的户口是不能通过报名审核的。所以高考移民中介需要行贿招生部门官员。

在甘肃省镇原县法院一份判决中,赵某某从考生家长处收取1万至3万元不等的费用,组织河南籍考生到庆阳报名参加2008年高考,为此,他以2000元/人的价格行贿户籍民警,但为使迁户考生报名通过审核,他向教育局招生办工作人员行贿49万多元。

重庆开县招生办主任张某某在2008年和2009年高考受贿徇私舞弊,则曾被媒体广泛报道。

根据重庆开县法院的判决书,在重庆市报名参加高考必须满三年学籍、三年户籍,何某某、戴某某招收的学生未通过2007年高考报名审查,他们找到了张某某,表示若通过审查,将按1000元/人的标准感谢。2007年,100余名外省考生违规通过了高考报名审查。事后,张某某收到一张10万元的存折。2009年,何某某和戴某某再次行贿张某某,并且价格提到了1200元/人。同样,这次又是100余名。

据华西都市报报道,张某某案发后,86名人均交纳3万左右费用的河南考生陷入焦虑,因为此前他们没能通过报名审核,高考在即,他们得从重庆人“变”回河南人。